最近最熱門的一句話大概就是：「你拿到消費劵要怎麼用？」面對這個問題，我發現每個人總能提出一套使用方法，也似乎都對消費劵的發放顯得相當期待。只是，問題真的這麼簡單嗎？這到底是一項德政，還是兩面刃的政策呢？
如果你認為消費劵是一項完全沒有缺陷的德政，我會勸你別繼續看下去…
消費劵的用意，其立基點在於消費劵不但能為緊縮的民間消費注入一劑強心針，同時讓已經沒錢消費的中下階層民眾，感受到政府為人民所做的努力。更重要的是，日漸高漲的民怨可以暫時獲得紓解，促進民間消費的政策，一定會得到大多數人的認同。料想，另一個愛唱反調且身陷風暴的反對黨即使一開始有不贊同的聲音，最後為了不得罪選民，一定不敢違逆民意，因此這政策不會有太多反對聲浪。
如此這般，有效期限內的歡樂消費有了認同。帳面上難看的數字也獲得了美化的機會，這真是一石二鳥的好方法。而且，為人民所做的努力，一切合理，不是嗎？
事實不一定如此。只要表面上美好就稱得上美好的話，那整個世界就真的太美好了。
發行消費劵，錢從那裡來？
依照初步推估，每個中華民國國民所能領到的3600元額度，不將成本列入計算，至少都得舉債829億左右。是啊！猶如刷信用卡一般，看不到錢從荷包拿出來，心就比較不痛。到最後，這筆債誰來償還？回推到最後，還不是納稅人本身及債留子孫。
美化GDP 勢在必行
看了好幾篇關於臺灣明年GDP的推估，由於預測數據不一，就不討論。但不論如何，明年景氣恐難迅速恢復，GDP預測下修，總是實情。這時候研擬明年初發消費劵，時機也太剛好了。還是先看看GDP這個數字是怎麼來的。
GDP = C+I+G+(X-M)
C=私人消費
I=投資
G=政府消費支出
X=出口
M=進口
上述的公式很清楚的列出GDP是由私人消費、投資、政府支出及出口減掉入口所組成。我們可以想像，時機不佳，中小企業敢向銀行貸款投資的有多少？ 一向以出口貿易為主的臺灣，出口可謂是經濟命脈，海外消費市場在歐美的經濟衰退下，肯定影響整體出口業。因此，要提升GDP的貢獻值，腦筋自然要動到政府的投資消費與民間消費這兩項內需來。
既然政府支出的部份有愛台十二項建設做為背書，那刺激民間消費要怎麼做呢？以現在整個經濟大環境來觀察，有錢的人把錢放到銀行，不敢消費。沒錢的人更不可能突然有錢來消費，因此整個消費市場呈現萎靡的狀況。沒人敢保證這樣的情況何時會好轉，也因此消費劵的構想，才會在這個時候被提出。
或許有人會問，退稅呢？政府怎麼不用退稅來刺激消費？
退稅的問題就在於，退稅的效果並不會刺激到消費。試以目前不景氣的環境想想，
大家會傾向於現金在手，投資還是消費呢？沒人能夠預測經濟寒冬會持續多久，
因此退稅後，民眾是極有可能將錢放到銀行去。而那些唸書唸到經濟學博士的官員比比皆是，他們難道會不曉得，退稅完，錢不一定會用來消費，反而可能放到保險箱鎖起來。所以，發放消費劵的構想，豈不是比退稅來得好，更能立即反映在看的到的數字上。
數字說真話？
回頭檢視一下消費劵的使用限制。它被規範在期限內用完，不能用來投資或儲蓄，只能用作消費。為何要做這樣的限制呢？這當然是有一些政治考量的因素存在。
有學者預估，消費劵約可貢獻明年0.64%的GDP值。消費劵若沒有時間上的限制，只恐怕貢獻值將會被分散。做為短期刺激景氣效果的消費劵，如果不能在短時間內產生效果，那將不利於拉抬明年不好看的GDP數據。
也就是說，明年的GDP，會是一個刻意美化的成果。我們以往相信的數字說真話，說了真話嗎？這或許是另一件我們該好好思考的事情。況且，若要刺激更多的消費，不太可能只有這種短期思考。民眾也不太可能在花完3600元的消費劵後，覺得不過癮，再從口袋掏出更多的錢來消費吧！
消費劵是兩面刃，有人樂觀以待，也有人持比較負面的看法，而我剛好就是比較悲觀的一個。因為我總認為消費劵，看似用意在於刺激民間消費，卻隱含著美化數據的政治思考在裡頭。更重要的是，這並不是無償的，而是以後要還的。美化數字真的會比長遠的規劃更重要嗎？這個問題，不單是主政者，或許，我們也該問問自己。
Andy Kuo
11.23.2008
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